為深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，4月16日，生態環境部和廣東省人民政府簽署了《共建國際一流美麗灣區合作框架協議》（簡稱《協議》），深化下一階段全面戰略合作，助力于實現綠色低碳以及能源轉型，帶動經濟社會從行業到產業的全方位改變。省委書記李希、生態環境部黨組書記孫金龍、省長馬興瑞等出席并見證簽約。
《協議》合作內容共包含9條，其中合作內容的第五條對生態環境部支持廣東省建設打造一流綠色低碳發展區的具體建設內容進行了梳理。廣碳所對《協議》中第五條提及的與低碳相關內容進行了解讀。
廣碳所評論：
1、“生態環境部支持和指導廣東省探索二氧化碳排放率先達峰的路徑；支持和指導廣東省在綠色低碳領域改革創新，指導廣東省深化碳排放權交易試點工作，支持深圳國家氣候投融資促進中心建設。”
《協議》的第五條第一部分內容明確了生態環境部將支持和指導廣東省探索率先碳達峰路徑、低碳領域改革創新、深化廣東碳市場。廣東作為我國改革開放的橋頭堡，對外國際合作交流的窗口，在建設美麗廣東、低碳灣區上有必然的趨勢，探索出一條科學合理、率先達峰的路徑，既是對外展示我國低碳發展成果的要求，也是引領我國各省市創新改革示范的需要。《協議》的第五條還提出，生態環境部指導廣東深化碳市場試點工作，表明廣東碳市場作為試點先行區域取得的成績受到認可，也意味著在碳達峰、碳中和戰略下，廣東碳市場在生態環境部的支持和指導下，將進一步深化創新，從產品創新、擴大控排行業、推動企業減排等方面為全國碳市場建設繼續發揮先行先試作用，提供有益的探索經驗。此外，在大灣區開展以投資政策指導、強化金融支持為重點的氣候投融資試點，也是貫徹落實《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》，發揮大灣區投融資對落實國家自主貢獻目標的促進作用，對綠色低碳發展的助推作用。
2、“廣東省積極探索溫室氣體與大氣污染物協同控制，組織開展分地區分行業二氧化碳排放率先達峰工作，在珠三角率先探索實施二氧化碳排放總量和強度雙控，分區域分行業率先達峰，力爭實現整體提前達峰。積極推動國家低碳試點城市建設，基于現有碳排放權交易試點，研究建設粵港澳大灣區碳排放權交易市場，聯合港澳開展碳標簽互認機制研究與應用示范。”
《協議》第五條第二部分內容明確提出分地區分行業組織開展碳達峰工作，并在珠三角率先探索碳排放總量和強度雙控，是對廣東開展碳達峰工作的進一步細化。《協議》的第五條還提出，要以廣東試點碳市場為基礎，研究建設粵港澳大灣區碳市場，推動開展碳標簽互認。這是國家應對氣候變化主管部門與廣東省層面，首次對建設大灣區碳市場作出了明確的要求，意味著大灣區碳市場在十四五期間將加快啟動。目前，廣東試點碳市場碳排放權現貨交易量和交易規模均穩居全國首位，具有較強國際影響力和流動性，已具備了聯通港澳的基礎。建設以廣東碳市場為主體的粵港澳大灣區碳市場，將為港澳融入國家、灣區碳達峰、碳中和戰略目標體系提供有力抓手，促進大灣區在應對全球氣候變化中發揮區域性引領作用。